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2004.10.08

司法取引は良い制度か?

 在日米陸軍司令部は、10月7日、ジェンキンスさんに対する軍法会議が、11月3日、在日米軍のキャンプ座間で開かれることを発表した。専門家は、司法取引が成立した可能性が高く、不名誉除隊などでの決着が考えられるのではないかと述べているという(Sankei Webの記事)。

 ジェンキンズさんが来日して以降、わが国の新聞やテレビでは、「司法取引」という言葉が何度となく飛び交った。そもそも、「司法取引」はわが国の法制度にはないものであるが、例えば、「検察側と被告側がする取引で、被告側が有罪を認める代わりに、検察側が刑を軽くしたり、他の訴えを取り下げるなどする」制度と説明されている(東京法令出版のKEY WORDから)。

 わが国では、これまで、むしろ、「刑事免責」という言葉の方が使われてきた(例えば、代表的な辞典である三井誠ほか編『刑事法辞典』にも、「刑事免責」という項目はあるが、「司法取引」という項目はない)。
 この刑事免責については、いわゆるロッキード事件・丸紅ルートについて、最高裁判所が詳しく論じているので紹介しておこう。

 「刑事免責の制度は、自己負罪拒否特権に基づく証言拒否権の行使により犯罪事実の立証に必要な供述を獲得することができないという事態に対処するため、共犯等の関係にある者のうちの一部の者に対して刑事免責を付与することによって自己負罪拒否特権を失わせて供述を強制し、その供述を他の者の有罪を立証する証拠としようとする制度であって、本件証人尋問が嘱託されたアメリカ合衆国においては、一定の許容範囲、手続要件の下に採用され、制定法上確立した制度として機能しているものである。我が国の憲法が、その刑事手続等に関する諸規定に照らし、このような制度の導入を否定しているものとまでは解されないが、刑訴法は、この制度に関する規定を置いていない。この制度は、前記のような合目的的な制度として機能する反面、犯罪に関係のある者の利害に直接関係し、刑事手続上重要な事項に影響を及ぼす制度であるところからすれば、これを採用するかどうかは、これを必要とする事情の有無、公正な刑事手続の観点からの当否、国民の法感情からみて公正感に合致するかどうかなどの事情を慎重に考慮して決定されるべきものであり、これを採用するのであれば、その対象範囲、手続要件、効果等を明文をもって規定すべきものと解される。しかし、我が国の刑訴法は、この制度に関する規定を置いていないのであるから、結局、この制度を採用していないものというべきであり、刑事免責を付与して得られた供述を事実認定の証拠とすることは、許容されないものといわざるを得ない。」 (最高裁平成7年2月22日大法廷判決・刑集49巻2号1頁以下)

 ここでは、立法論としては、刑事免責制度は導入の余地はあるが、現在はそのような制度はわが国にはないので、海外でこの制度の下でとられた嘱託尋問調書に証拠能力を認めないという判断をしたものであった。

 そして、わが国でも、1999年に組織犯罪対策三法(組織犯罪処罰法や通信傍受法など)が多くの市民の反対の中で制定されているが、当初はその中に「刑事免責」が提案されたが、時期尚早として早い段階で撤回されたという経過がある(拙稿参照)。

 ところで、今回の一連の報道を見ていると、さながら、「司法取引」は良い制度だと言わんばかりの論調の記事や報道が多い。これを見ていると、「どうして、こんなに良い制度が日本にはないのだろうか?」という錯覚に陥りそうである。

 私は、今回の一連の報道を見ていると、これは、日本政府による「司法取引」導入に向けた大デモンストレーションなのではないかという疑いを払拭できない。ジェンキンスさん問題を、北朝鮮問題だけでなく、将来の「司法取引」導入のための切り札に使っているのではないかとしか考えられないのである。

 もっとも、わが国の刑事実務においては、ある程度、「司法取引」的なものは行われており(雑誌「季刊刑事弁護」39号の特集「刑事弁護の中の取引」参照)、わが国においても、事実上の「司法取引」が全くない訳ではない。

 ただ、「司法取引」を手放しで良いものと評価することはできない。例えば、起訴事実を全て認めるのであれば、そもそも、「司法取引」の余地はない。「司法取引」は、起訴事実を争うことを前提としており、争うことによって、検察官側の立証の負担を軽減するために、検察官側が折れて、一部の訴因を撤回したり、求刑を下げることで「取引」が成立するのである。

 その意味では、「司法取引」が成立する前提としては、刑事裁判で徹底的に争うというスタイルが必然的に要請される。わが国では、これまで、どちらかというと、起訴事実を認めた上での情状弁護が中心であったため(もちろん、精鋭的に闘う刑事弁護を行う弁護士もある程度は存在している)、「司法取引」の前提があまりないとも考えられる。

 また、わが国においては、以前にも提案されたように、特に「刑事免責」制度が導入される可能性が高い。これは、共犯事件において、一方の共犯者に免責を認めた上で、供述拒否権を放棄させ、法廷において、証言を強制する制度である。これは、特に、犯罪的な組織を壊滅させることを企図して、組織の脱落者に刑事免責を与えて、証言させて、それ以外の組織の人間を全て有罪にするという形で使われることが予想される。ただ、これが捜査機関に悪用され、組織の脱落者に「虚偽」の証言をさせることも考えられ、冤罪を作ることになるおそれもあるので、注意が必要である。

 いずれにして、ロッキード事件最高裁判決が述べるように、「刑事免責」制度の導入については、「これを必要とする事情の有無、公正な刑事手続の観点からの当否、国民の法感情からみて公正感に合致するかどうかなどの事情を慎重に考慮」すべきであり、その点についての国民的な議論が尽くされる必要がある。

 今回のジェンキンスさん問題だけで、雰囲気的に、「司法取引の」導入を決め、国民的な議論もないままに立法を進めるようなことがあってはならない。

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