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2006.03.27

入管法改正案は許容できるか?(2)

 衆議院法務委員会において、テロ対策等のための入管法改正案が審議されている。前回、外国人の指紋や顔写真を採取することの問題点を指摘したが、この法案審議の中で、法案には書いていないが、日本人についても指紋の採取が予定されていることが明らかとなっている。
(2006.3.30追記)
 3月29日に、入管法改正案は与党等の多数により衆議院法務委員会で可決され、今国会での成立はほぼ間違いないと考えられる。

 社民党の保坂展人・衆議院議員によると、それは、「自動化ゲート」と呼ばれるものであり、「定住外国人や日本人の「希望者」に対して、あらかじめ入管で指紋登録をすませておくと、鉄道の自動改札機のような機械式ゲートを、高速道路のETCのようにスピーディに通過できる」というものだという(保坂展人のどこどこ日記「国民皆指紋登録制度と共謀罪」)。

 入管局長の説明では、今回の法案には、この「自動化ゲート」のことは規定されておらず、法律事項ではないという認識を示したという。

 そして、河野太郎・法務副大臣は、定住外国人や日本人の「希望者」が登録した指紋のデータについては、「本人が利用をやめるまで」保管されるが、死亡しても遺族から届け出がない限り消去されないとも回答したという。つまり、日本人等の指紋データも半永久的に保管され、データベース化されるということである。

 しかも、昨年の入管法の改正で、法務大臣が外国の当局に対して、情報提供することができることが認められている。これは、有効な人身売買対策、密入国対策及びテロ対策のために必要な情報交換をするために設けられたと説明されていた。

〔入管法61条の9第1項〕  法務大臣は、出入国管理及び難民認定法に規定する出入国の管理及び難民の認定の職務に相当する職務を行う外国の当局(以下この条において「外国入国管理当局」という。)に対し、その職務(出入国管理及び難民認定法に規定する出入国の管理及び難民の認定の職務に相当するものに限る。次項において同じ。)の遂行に資すると認める情報を提供することができる。

 保坂議員が入管局長に、日本人等の指紋データを、海外の当局に情報提供することはないのかを問いただしたところ、「普通は、自動化ゲートを使うのは問題ない人ですから考えられません」「入管としては海外に情報を出すということはないと思います」という回答だったが、杉浦法務大臣に質問したところ、「はっきりそう言えるかどうか私自身、確かめてから答弁します」とのことだったという。

 衆議院法務委員会の審議において、今回の入管法改正が、来日外国人の指紋や顔写真を採取するための法改正だけでなく、併せて、日本人や定住外国人からも指紋を採取しようとしていることが明らかとなったと言える。

 しかも、日本人や定住外国人については、法律で義務づけるのではなく、「自動化ゲート」をスムーズに通ることができるという形で、自然に囲い込もうとしているのである。そして、義務付けるものでないから、法律による規定は不要だと言うのであろう。

 つまり、法務省は、来日外国人だけでなく、日本人についても、指紋データを採取して、それを一元的なデータベースで管理し、いつでも、海外のデータベースと接続して照合することができる体制を作ることを目指しているのである。その利便性から見て、日本人や定住外国人についても、それが義務づけられる日が来ることはそんなに遠くないだろう。それまでの間は、「自動化ゲート」を利用したい人から指紋を採取して、着々と試験運用を行うつもりなのであろう。

 与党は、当初、3月28日に、入管法改正案についての質疑を行い、同日に採決を行うことを提案していた。これに対して、野党からは、入管法改正案の問題点が次々に明らかになっているとして慎重審議を求めた。3月27日には、入管法改正案をめぐって超党派国会議員と市民の緊急院内集会が急遽開催されることも決まっている。

 今のところ、それでも、3月29日には、衆議院法務委員会で入管法改正案の採決を行い、与党の多数により可決される見込みである。与党は、その後、共謀罪法案の審議入りを主張したが、野党の抵抗により、その後は、「刑事施設および受刑者の処遇等に関する法律の一部を改正する法律案」(未決法案)が審議される予定となっている。

 それにしても、マスコミは、永田議員のメール問題などにかまけていないで、入管法改正案の問題点をきちんと報道すべきである。ほとんどの国民は、このような法案が国会に提案されていることすら知らないであろう。これから日本に来ようとしている外国人は、それ以上、このような法案の存在を知る由もないだろう。

 「テロ対策」の名目で、法務省が、全ての国民の指紋までも採取しようとすることに対して、私たち国民は危機感をもって反対する必要がある。これが認められれば国民は完全に政府の監視下に置かれることに反対できなくなると言わなければならない。

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「人権問題」カテゴリの記事

Comments

善良な市民が指紋を採取されるにあたって、「気分がよろしくない」以上の具体的な不利益がなにかありますか?
正直言って何が困るのかわかりません。
指紋をとられるとまずい事でもする予定があるのですか?

Posted by: 何が困るの? | 2006.03.29 at 12:07 AM

何が困るの?さん
 コメントありがとうございました。
 そもそも、国家が個人の指紋を採取する権限があるとは考えられません。「気分がよろしくない」以上の不利益がなければ指紋をとられても良いというものではないと思います。
 指紋をとるのは捜査に使用するためであり、何か犯罪が発生するたびに、自分の指紋も、その都度、照合されることになります。少ない確率ですが、似た指紋もあると言われており、冤罪に疑われる可能性もあります。犯罪者予備軍のように、毎度毎度、自分の指紋が、犯行現場で採取された指紋と照合されるということは私には堪えられません。

Posted by: ビートニクス | 2006.03.31 at 07:09 AM

ここにぶら下げていいかどうか判らないのですが。
 ちょっと前に、Jリーグの選手が不法侵入で捕まった事件がありましたよね。
 被害者の女のひとは、その選手と面識が一切なく、ただ、暫く留守にしていた自宅に戻ったら部屋の様子がおかしいので通報したのだそうで。
 警察が来て調べて、窓から検出された指紋がその選手と一致したので逮捕したということだそうです。
 選手は「身に覚えがない」と否認しているという。
 こんなことがあるのかなあという感じです。指紋が一致って、警察はどうやって照合する指紋をこの選手のものに絞ったのでしょうか?
 それとも、過去にこの選手は警察に指紋を採られたことがあって、警察はとにかく持っている全指紋と一挙に照合したのでしょうか。
 いずれにせよ当局に指紋を持たれるというのは気味のいい話ではありませんね。びとさんが言うように、非常によく似た別の指紋だったらと思うと背筋が寒くなります。

Posted by: sober fire | 2006.03.31 at 03:25 PM

sober fireさん
 コメントありがとうございました。日本の警察は既に800万件分の指紋のデータベースを持っています。データベースですから、その都度、全ての指紋データと照合しているのだと思います(そんなに時間はかからないと思います)。
 ちなみに、ご指摘いただいた事件では、結局、本人は犯行を認めたけれども、「酔っていてよく覚えていない」ということで、今日、処分保留で釈放されたと報じられています。
http://flash24.kyodo.co.jp/?MID=RANDOM&PG=STORY&NGID=soci&NWID=2006033101001647
 

Posted by: ビートニクス | 2006.03.31 at 04:54 PM

あっという間にお返事有り難うございます。
そうですか。それこそ今やあっというまに指紋くらいなら照合できちゃうんですね。
その上、被疑者が容疑を認めてしまったとのことで、私は全く見当違いのことを言っていたことになってしまいました(笑)。
でも何だかヘンだなあ。泥酔して憶えていないひとが4階の部屋に玄関からではなくどうやって忍び込んだんでしょう。しかも、その女性の部屋を狙って。
まあ、私も、泥酔して見ず知らずのひとの家のベッドで寝ていたりしたことがありますから、解らないのではないのですが。酔っ払いは信じられないパワーでヘンなことをします。
しかし、なお、この事件はおかしいです。そう思います。罪の認め方と処分の均衡が私には怪しく感じられます。
とはいえ、びとさんの触角には触れ得なかったようですし、この件についてはこれ限りとします。お騒がせしました。
ときに、びとさん。その節にはお世話になりました。ニフティのフォーラムも今日で全廃。たまたまですがそんなタイミングでびとさんにmes送れたのは良かったです。これからも一層のご活躍を。

Posted by: sober fire | 2006.03.31 at 07:40 PM

sober fireさん
 コメントありがとうございます。確かに、酔っていたとはいえ、勝手に人に家に入った住居侵入罪がおとがめなし(と確定的には言えないが、処分保留で釈放した場合はほとんどそうなります)というの腑に落ちないですね。こういう有名人でなければ必ず起訴されていたと思います。
 パソコン通信については本当に懐かしいですし、感慨深いですね。それでは今後とも宜しくお願いします。

Posted by: ビートニクス | 2006.04.01 at 07:31 AM

ご返答ありがとうございます。
一般には、しかるべき理由があるのなら個人情報を収集する権利が国家にはあると考えられています。

だからこそパスポートや免許証には顔写真が記載され当然控えは警察なりなんなりに存在するわけでしょう?

顔写真がよくて指紋がよくない理由は何ですか?

Posted by: 何が困るの? | 2006.04.01 at 06:04 PM

何が困るの?さん
 コメントありがとうございました。
 顔写真と指紋とでは質的に異なると思います。指紋は、犯罪捜査以外で使用することはありえません。つまり、指紋をとるのは「犯罪者予備軍」からだからです。
 かつて、日本に在留している外国人から指紋を採っていた際にも、「犯罪予備軍」とみなすのはおかしいと言って反対され、指紋押捺制度は廃止されました。
 ところが、今回は、「テロ対策」を理由に、日本の国民の指紋も含めて、国がそれを集めようとしているのです。それは、国民も含めて、「テロリスト予備軍」と見ていることを意味することになると思います。それが許されるかどうかだと思います。

Posted by: ビートニクス | 2006.04.02 at 02:08 PM

>指紋は、犯罪捜査以外で使用することはありえません。
入管で本人確認に使うと言う話はどこへいったのでしょうか?
公的機関による本人確認が犯罪捜査とイコールだとは思えません。

そしてパスポートや免許証の写真もまた本人確認が第一義として用意されたもののはずです。

顔写真と指紋とでは質的に異なるというのは勘違いでは?

Posted by: 何が困るの? | 2006.04.02 at 09:06 PM

>指紋をとるのは捜査に使用するためであり、何か犯罪が発生するたびに、自分の指紋も、その都度、照合されることになります。少ない確率ですが、似た指紋もあると言われており、冤罪に疑われる可能性もあります。犯罪者予備軍のように、毎度毎度、自分の指紋が、犯行現場で採取された指紋と照合されるということは私には堪えられません。

よこから失礼します。
指1本なら冤罪に疑われる可能性もないとは言えないと思いますが、2本以上が一致する可能性はほぼゼロだと思うので、そんな心配はしたことがありません。
それよりも「善良な市民が指紋を採取されるにあたって、「気分がよろしくない」以上の具体的な不利益がなにかありますか?」
についての、具体的な不利益を教えてください。

Posted by: 通りすがる | 2006.04.03 at 10:18 AM

通りすがるさん
 ご質問についてですが、そもそも、「不利益がないなら指紋を国に渡してもよいのではないか」というのは議論の立て方が逆転していると思います。
 現在、指紋の情報を国に渡していないのですから、それを国に渡すようにするためには、「指紋を渡すことが国民にとって何ら不利益にならない」ことを、国が証明すべきでしょう。
 不利益がないなら国に渡しても良いという前提であれば、私とは根本的に立場が異なっているので、これ以上、説明する必要はないと考えます。

Posted by: ビートニクス | 2006.04.03 at 10:35 PM

>そもそも、「不利益がないなら指紋を国に渡してもよいのではないか」というのは議論の立て方が逆転していると思います。
 現在、指紋の情報を国に渡していないのですから、それを国に渡すようにするためには、「指紋を渡すことが国民にとって何ら不利益にならない」ことを、国が証明すべきでしょう。

30年前のように、カギをかけずに外出できるような治安のよさが今も続いているのであれば、「不利益がないなら指紋を国に渡してもよいのではないか」とは思わなかったでしょう。
しかし、現在は犯罪が多発しています。
不利益がないなら指紋を国に渡しても良いということを前提にしているのではなくて、国に指紋を渡すことによって犯罪の抑止や犯罪検挙率のアップが図れるというメリットと、「気分がよろしくない」という不利益を天秤にかけてみて、どうなのかということをお聞きしているのです。

Posted by: 通りすがる | 2006.04.04 at 09:59 AM

横から失礼します。

>しかし、現在は犯罪が多発しています。

マスコミ報道だけを見ていると恰も犯罪が急激に増加・凶悪化しているように思えますが、専門家の間にはそのような「議論」に疑問を呈する向きは少なくありません。

以下のリンク先で実際に「犯罪白書」の作成に携わった経験を持つ犯罪学者の議論を紹介していますので、もし宜しければごらんください。

http://watch.blogtribe.org/entry-5457500e3886ae322237471428068714.html

あと、精神医学・犯罪心理学の見地から「犯罪凶悪化論」に疑問を呈している本としては、

【作田明・著「現代殺人論」(PHP 新書)】
http://www.amazon.co.jp/exec/obidos/ASIN/4569645313/250-0077638-2528214

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