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2006.05.11

共謀罪法案の採決はいつか?

 共謀罪法案の審議が、衆議院法務委員会で続いている。4月28日に強行採決かと心配されたが、採決は見送られ、連休をはさんで、今週は、5月9日(火)の午前に参考人質疑が行われ、10日(水)の午前にも、与野党の質疑が行われたが、採決はなされなかった。

 9日午前には、藤本哲也・中央大学教授、高橋均・連合副事務局長、ジャーナリストの桜井よしこ氏が参考人として出席し、それぞれの意見陳述と与野党議員からの質疑が行われ、毎日新聞の報道によると、3人の参考人は次のように発言したという。

 藤本氏は、組織犯罪に備えるため、世界標準に合わせることが必要という立場から、政府案・与党修正案に賛成する立場を表明した。

 高橋氏は、労働組合の活動が犯罪とみなされる恐れがあるうえ、自首を免除・減軽する規定は密告を奨励し、わが国の道徳観に反すると主張して、政府案・与党修正案に反対した。

 桜井氏も、心の問題を法律に規定することは難しく、成立後適用範囲が拡大され、言論の自由が阻害される恐れがあるとして、政府案・与党修正案に反対する立場を表明した。

 高橋氏や桜井氏の意見の方が、私たちの市民感覚に近いものであり、説得力があることは明らかであろう。

 そして、今日5月10日(水)の午前にも与野党の質疑が行われた。その後、次回の審議が5月12日(金)午前9時30分から行われることが決まっている。

 ここ数日、与党と民主党の間では、修正に向けての協議がなされ、与党側からは再修正案も提示されたようである。これに対して、民主党は与党の再修正案に応じない態度を決めたと伝えられている(読売新聞の記事)。

 連休明けの月曜日ころの情勢予想では、今週中の採決は避けられないのではないかと思われていた。しかし、今日の夜の報道では、今週中の採決はなくなったと報道されている(産経新聞の記事)。

 これには、教育基本法改正案の審議の動向が深く関係している。産経新聞の記事にもあるが、与党と民主党は、明日5月11日に、衆議院に特別委員会を設置し、来週5月16日に、衆議院本会議で、小泉首相も出席して、教育基本法改正案の趣旨説明を行うことを決めたと言われている。この関係で、今週中に、共謀罪法案を与党が強行採決されると、その審議予定が吹っ飛ぶ可能性がある。

 ただ、逆に見れば、与党としては、今週中の共謀罪法案の採決をしないことを約束することと引き換えに、民主党を引き込んで、教育基本法改正案の審議入りを果たそうという狙いがあることは明らかである。

 共産党と社民党は、教育基本法改正案の審議入りに反対する態度を取っていること見ても、与党としては、民主党を何とか引き込んで、教育基本法改正案の審議入りを果たしたいため、当初予定していた今週中の共謀罪法案の採決を来週に延ばしたと考えるのがもっとも自然と思われる。

 社民党の保坂展人・衆議院議員のブログ(保坂展人のどこどこ日記)の記事によると、与党と民主党は、5月17日(水)に、厚生労働委員会において、医療改悪法案の採決についても合意したという。

 これらの動きからすれば、衆議院法務委員会における共謀罪法案の採決は、5月17日以降なら、いつでも可能な状況になるということができる。そのように考えると、5月19日(金)の採決の可能性が極めて高いと考えられる。

 ところで、4月下旬から、マスコミがようやく共謀罪法案の問題点や危険性について報道で取り上げるようになってきた。新聞各紙が報道するとともに(特に東京新聞が頑張っている)、テレビでも各局が競って取り上げるようになってきた。

 保坂議員も、前述したブログの記事のタイトルで、「共謀罪、世論の力が『強行採決』と綱引きを始めた」と書いている。言うまでもなく、与党がもっとも恐れるのは世論である。テレビ各局が競って共謀罪法案を取り上げるにつれ、反対したり不安に思う世論が確実に広がっている。

 そのことは、最近、多くのブログで、毎日のように共謀罪法案のことを取り上げているのを読むだけでも実感することができ、そのブログの数が、燎原の火が広がるように、日々、広がっているのである。

 衆議院法務委員会での採決が先に延びる程、共謀罪法案に反対する世論は盛り上がっていくと考えられるし、反対運動としては、さらにその世論を盛り上げていくことが必要である。

 法務省は、4月19日、そのホームページに、「『組織的な犯罪の共謀罪』に対する御懸念について」と題する文書を掲載している。これは極めて異例のことであり、法務省としても、世論の前に、国民の不安を沈めるための説明をせざるを得ない状況に追い込まれたことを示している。

 しかしながら、その内容は、美辞麗句を尽くして、表面的・形式的に説明して反論するだけで、全く説得力を欠いている。これに対しては、日弁連も、ホームページにおいて、法務省の上記文書にに対する疑問点を指摘する文書を掲載して厳しく批判しているところである。

 いずれにしても、衆議院法務委員会での審議と採決の行方については、来週にその舞台を移して緊迫していくことだろう。それまでに、どれだけ共謀罪法案の危険性を自分の口で語り、多くの人に伝えられるか、そして、どれだけマスコミへの働きかけができ、マスコミに少しでも多く報道してもらえるかが勝負だと思う。
 今通常国会の会期延長もささやかれる中、衆議院法務委員会での審議をどれだけ続けさせ、採決を先送りできるかが問われている。

【Today's Back Music】
 Paul Brown/The City(UCCR-1050)
 去年7月にリリースされ買っていたギタリストのポール・ヴラウンのCDを最近になってようやくちゃんと聴いたが、非常にセンスがよく、軽快な演奏を聴かせてくれる名盤である。

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「刑事立法」カテゴリの記事

Comments

 このタイミングで最高検が「取調べの可視化」方針を明らかにしました。これが共謀罪に対する日弁連のチェックを甘くする陰謀でなければよいのですが・・・

Posted by: 高野 善通 | 2006.05.11 at 10:24 PM

高野さん
 コメントありがとうございました。
 日弁連は、今回の取調べの可視化の試行に一定の評価をしていますが、まだまだ不十分と考えています。それが共謀罪に対する態度に影響することはないと思います。

Posted by: ビートニクス | 2006.05.12 at 08:42 AM

過去に「予防拘禁」の名の元に事実無根でありながら拘禁した前例があります。今回の共謀罪も拡大解釈を行えばいくらでも拘束できるような気がします。より限定した犯罪とすべきと考えます。

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