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2011.01.27

コンピュータ監視法案の再上程について考える

 共謀罪法案は廃案になってもう上程されることはないと思っていたら、民主党政権は、共謀罪法案から、国連越境犯罪防止条約の国内法化である共謀罪、マネーロンダリング罪の前提犯罪の拡大、証人等買収罪などの部分を除外して、通常国会に再提出する方針を決めた。

 共謀罪法案というのは、元々、強制執行妨害罪などの改正案に、国連越境犯罪防止条約の国内法化のための共謀罪等の新設等が加わり、その後、サイ バー犯罪条約の国内法化のための刑法・刑事訴訟法の改正案が加わり、「犯罪の国際化及び組織化並びに情報処理の高度化に対処するための刑法等の一部を改正 する法律案」として、2004年2月に国会に上程されて以降、衆議院解散後に、何度も提出し直された法案であった。

 しかしながら、共謀罪の新設に対しては、市民による強い反対を受け、国会でも激しい論戦が交わされた。
 この経緯や日弁連の意見を踏まえ、2009年の衆議院議員選挙の際の民主党の政策INDEX2009において、「共謀罪を導入することなく国連組織犯罪防止条約の批准手続きを進めます。」との政策を決めて政権交代を実現した。

 このような経緯からか、民主党の菅政権は、元の法案から、共謀罪を含む国連越境犯罪防止条約の国内法化の部分を除外した法案を提出することにしたものと思われる。

 政府は、第177通常国会に、「情報処理の高度化等に対処するための刑法等の一部を改正する法律案」(以下「コンピュータ監視法案」という)を提出する方針である。

 この中核をなすのが、サイバー犯罪条約の国内法化に関する部分である。

 

サイバー犯罪条約(Convention on Cybercrime)は、欧州評議会(Council of Europe)において、2001年11月に採択された条約であり、日本も、オブザーバーとして参加して署名している。現在までに40カ国が署名し、30 カ国が批准している。オブザーバーとして参加している国の中ではアメリカ合衆国がいち早く批准している。

 日本はこの条約に未批准であるが、国会においては、2004年4月21日に、この条約を承認する旨の決議をしており、国内法化する法律が成立したら批准する運びとなっている。

 ところで、サイバー犯罪条約は、国民のプライバシーや通信の秘密に対する重大な制約となる危険性が大きい内容であり、コンピュータに関する犯罪について、強大な権限を捜査機関に与えることを意図したものである。

 これまで提出されてきたコンピュータ監視法案は、その一部について最低限国内法化するためのものであり、特に、ある一台のコンピュータに対する捜索差押許可状があれば、、それと電気通信回線で接続しているコンピュータに蔵置されたデータを差し押さえることを認めるリモートアクセスの規定(刑訴法218条2項の改正案)、捜査の必要があれば、プロバイダー等に対して、通信履歴について最大90日間の保全を要請し、その差押を容易にする保全要請制度については問題が大きい。

 しかしながら、政府がサイバー犯罪条約の批准を急ぐ理由は、その先にあると考えられる。

 サイバー犯罪条約は、全ての犯罪について通信履歴をリアルタイムで収集するための制度及び重大な犯罪について、メールを含む通信内容をリアルタイムで傍受することを可能にすることを求めている(同条約20条、21条)。
 1999年に成立した通信傍受法(犯罪捜査のための通信傍受に関する法律)がそれに対応していないことは明らかであり<必ず通信傍受法の改正が必要となる。政府は、サイバー犯罪条約の履行のためと称して、そのような広範な盗聴を認める法律を作ることが狙いであると考えられるのである。

 江田五月法務大臣は、コンピュータ監視法案について「何の問題もない法案」だと考えて、通常国会への提出法案の中で優先順位を上に変更するよう指 示したと伝えられている。コンピュータ監視法案が成立すると、これまで以上に強大な権限が捜査機関に与えられ、国民の監視の目が広がり、国民のプライバ シーや通信の秘密が侵害されることは明らかである。

 私たちは、国会に対し、コンピュータ監視法案について反対の声をあげ、徹底的な審議を求める必要がある。

【Today's Back Music】
junkspice/JUNK FUJIYAMA(MICL-70002)
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「刑事立法」カテゴリの記事

Comments

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今国会に提出予定の法案について説明できない江田法務大臣。 江田法相会見 2011年1月25日 (岩上安身オフィシャルサイト)岩上安身は、「不正指令電磁的記録に関する罪」(コンピュータ監視法)について、民主党は修正案を作成しているにもかかわらず、なぜ政府案を提出するのか質問しました(6分25秒から)。江田法相の回答は、「勉強不足でお答えできるほどの見解を持っていない」というものでした。 後段に岩上安身のツイートも掲載しています。 コンピュータ監視法は、菅政権の本質を如実に... [Read More]

Tracked on 2011.01.27 at 10:01 AM

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